本報(bào)訊福建近日開始施行《福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件分級審批管理規(guī)定》，全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評實(shí)施分級審批管理，各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門一律不得審批涉及6類項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件。
據(jù)介紹，這6類項(xiàng)目包括，國家明令淘汰、禁止建設(shè)的項(xiàng)目；環(huán)境污染嚴(yán)重、污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目；所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的項(xiàng)目；位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)以及位于未劃定核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目；在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污染物的項(xiàng)目；不符合福建省人民政府流域水環(huán)境綜合整治和重點(diǎn)行業(yè)整治要求的項(xiàng)目。
《規(guī)定》指出，對環(huán)境可能造成影響的項(xiàng)目，不論投資主體、資金來源、項(xiàng)目性質(zhì)和投資規(guī)模，其環(huán)境影響評價文件均應(yīng)按照確定的分級審批權(quán)限進(jìn)行審批。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批權(quán)限根據(jù)審批、核準(zhǔn)、備案權(quán)限以及對環(huán)境的影響性質(zhì)和程度確定。實(shí)行審批制的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段完成環(huán)境影響評價文件報(bào)批手續(xù)；實(shí)行核準(zhǔn)制的，應(yīng)當(dāng)在提交項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告前完成環(huán)境影響評價文件報(bào)批手續(xù)；實(shí)行備案制的，應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后、項(xiàng)目開工前完成環(huán)境影響評價文件報(bào)批手續(xù)；新建、增加污染物排放量的擴(kuò)建和技術(shù)改造化工石化、制漿造紙、印染、電鍍、鉛蓄電池、皮革、合成革及人造革建設(shè)項(xiàng)目，必須在環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施齊全并經(jīng)規(guī)劃環(huán)境影響評價的產(chǎn)業(yè)、專業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè)。
《規(guī)定》要求，各級環(huán)保主管部門必須嚴(yán)格按照權(quán)限審批，下級環(huán)保主管部門越權(quán)審批、違反法定程序或者條件審批的，上級環(huán)保主管部門可以依法撤銷或者責(zé)令其撤銷審批決定；對直接審批責(zé)任人員，建議由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》進(jìn)行處分。 熊敏楨 李良