近日，重慶市政府新聞辦、重慶市生態(tài)環(huán)境局主辦了一場(chǎng)“發(fā)言人來(lái)了——環(huán)保服務(wù)進(jìn)園區(qū)”專(zhuān)場(chǎng)發(fā)布活動(dòng)，與百余家企業(yè)代表面對(duì)面溝通交流環(huán)保政策制度，助力企業(yè)合法合規(guī)生產(chǎn)發(fā)展。
以下則是相關(guān)問(wèn)題及答復(fù)
一、環(huán)評(píng)審批有哪些改革試點(diǎn)工作？
① 推進(jìn)環(huán)評(píng)審批告知承諾制試點(diǎn)——對(duì)環(huán)境影響較小的城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)類(lèi)等19大類(lèi)95小類(lèi)污染相對(duì)較輕的項(xiàng)目實(shí)施“告知承諾”制審批
② 全面清理環(huán)評(píng)審批前置條件——報(bào)告書(shū)是由60個(gè)工作日縮減到20個(gè)工作日，報(bào)告表由法定的30日壓縮至10個(gè)工作日(法定公示期除外)
③ 不斷修訂完善環(huán)評(píng)分級(jí)審批規(guī)定——將原市級(jí)審批的風(fēng)電、印刷線(xiàn)路板、燃?xì)獍l(fā)電火電站、新建二類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)等類(lèi)別建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限進(jìn)一步下放至區(qū)縣
④ 出臺(tái)《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)重慶市不納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)型的通知》——明確24類(lèi)78項(xiàng)行業(yè)項(xiàng)目類(lèi)型不納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理，依法取消了建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收行政審批事項(xiàng)
⑤ 建立重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)制
二、什么是告知承諾制？與一般項(xiàng)目審批有什么不同？
在滿(mǎn)足法定審批公示時(shí)限前提下，建設(shè)單位作出守法承諾，環(huán)評(píng)文件批準(zhǔn)書(shū)“立等可取”。告知承諾制，6項(xiàng)申請(qǐng)材料減少為4項(xiàng)；取消了技術(shù)評(píng)估的環(huán)節(jié)；把受理公示時(shí)間和擬審查公示時(shí)間合并為一個(gè)；審批部門(mén)不再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，沒(méi)有其他反饋意見(jiàn)，一般是公示期滿(mǎn)兩天就可以拿到批復(fù)。
三、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表有什么不同？
前兩種需要環(huán)境行政主管部門(mén)審批，需要出具環(huán)評(píng)文件批準(zhǔn)書(shū)；環(huán)境影響登記表則是在上備案即可，不需要出生態(tài)環(huán)境局的意見(jiàn)。
四、排污許可制改革后，有什么要求和變化？
① 查詢(xún)《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》確定企業(yè)是否被納入排污許可管理。② 排污許可分類(lèi)管理——重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理和登記管理
③ 統(tǒng)一在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上申請(qǐng)國(guó)家排污許可證(相關(guān)的法律法規(guī)，政策文件，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，生態(tài)環(huán)境部門(mén)的一些聯(lián)系方式等均有公示)
④ 取得排污許可證后，有6個(gè)方面的問(wèn)題需要注意——
核實(shí)排污許可證的信息是否與企業(yè)的生產(chǎn)情況相符合；
懸掛證照；
開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)；
臺(tái)賬管理(應(yīng)記錄電子臺(tái)賬和紙質(zhì)臺(tái)賬，保存期限不少于3年；危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將臺(tái)賬記錄保存10年以上；以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的臺(tái)賬記錄則應(yīng)當(dāng)永久保存)；
開(kāi)展執(zhí)行報(bào)告制度；
信息公開(kāi)。
五、污許可證馬上到期了，已經(jīng)取得了登記管理的類(lèi)型了，新的證還沒(méi)有拿到，是不是排污許可證就不需要了？
首先，確認(rèn)企業(yè)是否屬于登記管理的類(lèi)型。其次，確認(rèn)無(wú)誤后取得登記回執(zhí)就算完成了排污許可的相關(guān)工作，再需要向排污許可證的核發(fā)部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)之前的排污許可證，排污許可證就失效了。
六、實(shí)施廢氣深度治理，如何享受稅收減免紅利？
企業(yè)經(jīng)過(guò)治理，能夠低于國(guó)家的排放標(biāo)準(zhǔn)30%的，可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行25%的環(huán)境保護(hù)稅收減免；
七、罰款可以延期和分期繳納嗎？
【近幾年隨著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對(duì)企業(yè)采取了積極幫扶的措施，對(duì)于企業(yè)來(lái)講，因?yàn)楝F(xiàn)在處罰的額度比較高，對(duì)企業(yè)資金困難，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確有困難的，在執(zhí)行期內(nèi)申請(qǐng)，可以暫緩或者分期繳納】
【對(duì)于執(zhí)行到期滿(mǎn)6個(gè)月內(nèi)，也可以申請(qǐng)人民法院不予罰息處理，如果超期6個(gè)月，可能罰息要加一倍】
【強(qiáng)制執(zhí)行到期6個(gè)月內(nèi)可以申請(qǐng)人民法院從輕減輕罰息處理。如果到期在6個(gè)月之內(nèi)，可以向法院申請(qǐng)不以罰息，所以在逐步推進(jìn)這項(xiàng)措施】
八、老工業(yè)園區(qū)污水排放如何申請(qǐng)進(jìn)入管網(wǎng)？
與園區(qū)溝通能不能管網(wǎng)，符不符合接管標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)→請(qǐng)一家單位核實(shí)污染物有沒(méi)有發(fā)生變化→找機(jī)構(gòu)論證從直排到排向污水處理廠(chǎng)有什么影響→按規(guī)定完善手續(xù)
九、污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)怎么樣才是超高排放？超標(biāo)幾次算違法？
在線(xiàn)企業(yè)，只要超標(biāo)排放的違法行為，無(wú)論超標(biāo)次數(shù)一次也要受到處罰。企業(yè)應(yīng)當(dāng)先報(bào)告，再自查原因，積極解決，并且完善相關(guān)程序資料。在線(xiàn)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)可以作為執(zhí)法的依據(jù)，報(bào)告，核實(shí)，處置，報(bào)告是必須完成的。
十、非甲烷總烴需不需要繳納排放稅？
揮發(fā)性甲烷總烴是典型的揮發(fā)性有機(jī)物，屬于納稅種類(lèi)。但是具體到企業(yè)排放，須進(jìn)行嚴(yán)格的成分分析和鑒定，按照環(huán)境保護(hù)稅名錄里面19種揮發(fā)性有機(jī)物的規(guī)定得出明確結(jié)論。
十一、重慶高速二環(huán)以?xún)?nèi)園區(qū)企業(yè)是否可以申報(bào)、新建或者技改項(xiàng)目？
普遍來(lái)看，【重慶市發(fā)改委印發(fā)的重慶市投資準(zhǔn)入手冊(cè)，可能對(duì)這個(gè)區(qū)域項(xiàng)目有一定的準(zhǔn)入要求，目前這個(gè)文件正在修訂過(guò)程中，在征求市級(jí)部門(mén)的意見(jiàn)，可能預(yù)計(jì)明年會(huì)出來(lái)】
十二、固廢跨省怎么辦？
要依法向所在地的省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)辦理行政審批或者備案，【只要轉(zhuǎn)移到重慶市以外的地方利用處置貯存都要在所在地區(qū)縣進(jìn)行預(yù)審后向省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)函商接受地的省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)并得到他的同意后，方能出具審批意見(jiàn)】不過(guò)，自2020年10月1日起，重慶市率先和四川省建立了一個(gè)白名單機(jī)制，先期以3類(lèi)危險(xiǎn)廢物作為試點(diǎn)，將雙方各自具備資質(zhì)的企業(yè)納入白名單，在白名單范圍以?xún)?nèi)的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批由兩省直接審批。
11月，重慶市又與長(zhǎng)江上游的云貴川等4個(gè)省市進(jìn)一步建立了白名單機(jī)制，明年以后會(huì)進(jìn)一步簡(jiǎn)化四省市之間危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移手續(xù)。