近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《污染影響類建設(shè)項目重大變動清單（試行）》（環(huán)辦環(huán)評函〔2020〕688號，以下簡稱《重大變動清單》）。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司有關(guān)負責(zé)人就《重大變動清單》出臺的背景、編制原則、思路和主要內(nèi)容、適用范圍等，回答了記者提問。
《重大變動清單》的制定，進一步健全了環(huán)境影響評價制度體系，規(guī)范了環(huán)境影響評價重大變動管理，有效指導(dǎo)基層生態(tài)環(huán)境部門做好建設(shè)項目重大變動的判定，并實現(xiàn)環(huán)境影響評價制度與排污許可制的有機銜接。
答：根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合管理實際，將建設(shè)項目性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護措施五個因素中一項或一項以上發(fā)生變化且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的情形界定為重大變動。
（一）關(guān)于性質(zhì)變動的界定
（三）關(guān)于建設(shè)地點發(fā)生變動的界定
問：《重大變動清單》的適用范圍是什么？
答：適用于化學(xué)原料和制品制造、煤化工、鐵合金、鑄造、固體廢物利用及處置、城鎮(zhèn)生活垃圾（含餐廚廢棄物）集中處置、家具制造等尚未發(fā)布重大變動清單的污染影響類建設(shè)項目。
污染影響類建設(shè)項目重大變動清單（試行）
適用于污染影響類建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理，其中我部已發(fā)布行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的，按行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單執(zhí)行。
性質(zhì):
1.建設(shè)項目開發(fā)、使用功能發(fā)生變化的。
規(guī)模:
2.生產(chǎn)、處置或儲存能力增大30%及以上的。
3.生產(chǎn)、處置或儲存能力增大，導(dǎo)致廢水第一類污染物排放量增加的。
4.位于環(huán)境質(zhì)量不達標(biāo)區(qū)的建設(shè)項目生產(chǎn)、處置或儲存能力增大，導(dǎo)致相應(yīng)污染物排放量增加的（細顆粒物不達標(biāo)區(qū)，相應(yīng)污染物為二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物、揮發(fā)性有機物；臭氧不達標(biāo)區(qū)，相應(yīng)污染物為氮氧化物、揮發(fā)性有機物；其他大氣、水污染物因子不達標(biāo)區(qū)，相應(yīng)污染物為超標(biāo)污染因子）；位于達標(biāo)區(qū)的建設(shè)項目生產(chǎn)、處置或儲存能力增大，導(dǎo)致污染物排放量增加10%及以上的。
地點:
5.重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致環(huán)境防護距離范圍變化且新增敏感點的。
生產(chǎn)工藝:
6.新增產(chǎn)品品種或生產(chǎn)工藝（含主要生產(chǎn)裝置、設(shè)備及配套設(shè)施）、主要原輔材料、燃料變化，導(dǎo)致以下情形之一：
?。?）新增排放污染物種類的（毒性、揮發(fā)性降低的除外）；
?。?）位于環(huán)境質(zhì)量不達標(biāo)區(qū)的建設(shè)項目相應(yīng)污染物排放量增加的；
?。?）廢水第一類污染物排放量增加的；
（4）其他污染物排放量增加10%及以上的。
7.物料運輸、裝卸、貯存方式變化，導(dǎo)致大氣污染物無組織排放量增加10%及以上的。
環(huán)境保護措施:
8.廢氣、廢水污染防治措施變化，導(dǎo)致第6條中所列情形之一（廢氣無組織排放改為有組織排放、污染防治措施強化或改進的除外）或大氣污染物無組織排放量增加10%及以上的。
9.新增廢水直接排放口；廢水由間接排放改為直接排放；廢水直接排放口位置變化，導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重的。
10.新增廢氣主要排放口（廢氣無組織排放改為有組織排放的除外）；主要排放口排氣筒高度降低10%及以上的。
11.噪聲、土壤或地下水污染防治措施變化，導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重的。
12.固體廢物利用處置方式由委托外單位利用處置改為自行利用處置的（自行利用處置設(shè)施單獨開展環(huán)境影響評價的除外）；固體廢物自行處置方式變化，導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重的。
13.事故廢水暫存能力或攔截設(shè)施變化，導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險防范能力弱化或降低的。