中國環(huán)保部近日在河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)的重點地區(qū)進行了無人機執(zhí)法檢查行動，并公布多家違法企業(yè)名稱，引發(fā)社會關注。專家認為，此種創(chuàng)新的檢查方式有利于發(fā)現(xiàn)隱蔽的污染行為及有效固定違法證據(jù)，對違法排污企業(yè)起到強有力的震懾作用。
實際上，從2013年起，中國環(huán)保部門就開始在一些地方試行用衛(wèi)星遙感和無人機航拍等新方式進行環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民此前曾介紹說，創(chuàng)新的檢查方式具有探測隱蔽排污行為等優(yōu)勢，發(fā)揮了很好的監(jiān)管效果。“我們利用衛(wèi)星遙感和無人機航拍開展環(huán)境檢查執(zhí)法。它的好處一是避免人為干擾；再一個是迅速抓拍到一些隱蔽的常規(guī)手段很難檢查到的企業(yè)，它們偷排或事故排放的情況，這樣再結合地面核查，有力震懾了違法排污企業(yè)。我們（2013年）在河北唐山、邢臺、邯鄲等地試飛過后，效果非常明顯。”
據(jù)環(huán)保部介紹，6月16日至27日其開展了新一輪的無人機執(zhí)法檢查，此次檢查首次對區(qū)域內(nèi)三省區(qū)六市開展“區(qū)域性航拍執(zhí)法”，總飛行時間約20小時，覆蓋面積達1000多平方公里；此外針對不同區(qū)域和企業(yè)選用中型機、小型機、旋翼機等多種機型，做到“全方位航拍執(zhí)法”；同時還運用遠紅外夜拍等模式，做到“全天候航拍執(zhí)法”。
據(jù)介紹，此次無人機執(zhí)法檢查行動共查企業(yè)254家，經(jīng)初步判定，發(fā)現(xiàn)疑似存在環(huán)境問題的企業(yè)有64家。
南開大學環(huán)境科學與工程學院馮銀廠教授指出，無人機航拍等新技術有利于完善證據(jù)鏈條，提高了環(huán)保監(jiān)管的能力和水平。“我們國家大氣污染這么重，有一個特別重要的原因，就是目前污染源監(jiān)管方面我們的能力、水平和手段還不足。以我們國家現(xiàn)在這么多污染源來講的話，利用一些比較先進的手段，比如說無人機去監(jiān)察，平時可能很難看到的違法排污的現(xiàn)象、或者是超標排污的現(xiàn)象，通過航拍可以抓的比較準；證據(jù)拿的也比較準，證據(jù)鏈比較實在。這樣就提高了我們執(zhí)法監(jiān)督的力度和水平。”
此外，環(huán)保部透露，無人機執(zhí)法檢查已具備了常態(tài)化飛行的條件。馮銀廠指出，這將對現(xiàn)有排污監(jiān)控網(wǎng)絡進行有效補充。“比如說我們國家很多大的污染源，像國控源、省控源有在線監(jiān)管儀器，如果能把在線監(jiān)管儀器利用好、維護好、使之正常運行是非常重要的；當然對于一些小的污染源，實際上對我們環(huán)境影響是很大的，因為它的除污設施水平比較低，它不像大電廠等除污措施比較完備、運行也比較穩(wěn)定，而且小的源恰恰影響比較大，但很難都裝上在線檢測儀器。因此，無人機航拍的方式是對監(jiān)管的很好補充，應該是綜合各種手段把污染源的監(jiān)管提升到比較高的水平上。”