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建設(shè)單位請“自檢”,六大問題占哪條?
發(fā)布人員: 新聞來源:環(huán)保365 發(fā)布日期:2021-4-9 10:32:42

一、不報批環(huán)境影響評價文件怎么罰?

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條  建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表,擅自開工建設(shè)的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責令恢復(fù)原狀;對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令備案,處五萬元以下的罰款。

二、環(huán)境影響評價文件存在基礎(chǔ)資料明顯不實,內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問題,或弄虛作假的怎么罰?

1.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十二條  建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實,內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問題的,由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對建設(shè)單位處五十萬元以上二百萬元以下的罰款,并對建設(shè)單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

接受委托編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位違反國家有關(guān)環(huán)境影響評價標準和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定,致使其編制的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實,內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問題的,由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對技術(shù)單位處所收費用三倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作;有違法所得的,沒收違法所得。

編制單位有本條第一款、第二款規(guī)定的違法行為的,編制主持人和主要編制人員五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任,并終身禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作。

2.《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十五條  從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位,在環(huán)境影響評價工作中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門處所收費用1倍以上3倍以下的罰款

3.《山東省實施<中華人民共和國環(huán)境影響評價法>辦法》第二十四條  違反本辦法規(guī)定,建設(shè)單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰:(一)在組織編制環(huán)境影響評價文件中提供虛假數(shù)據(jù)和資料,或者向生態(tài)環(huán)境行政主管部門提供虛假的意見和意見采納情況說明的,責令改正,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;已取得環(huán)境影響評價文件審批決定的,撤銷審批決定;

第二十五條 環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在編制環(huán)境影響評價文件過程中不負責任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價結(jié)論失實的,由省生態(tài)環(huán)境行政主管部門將其違法行為向社會公布,并依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十二條的規(guī)定處罰。

參加環(huán)境影響評價論證、技術(shù)評估的專家因不負責任或者弄虛作假造成嚴重后果的,三年之內(nèi)不得參與環(huán)境影響評價論證、技術(shù)評估;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    三、未落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設(shè)施投資概算,未將環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)納入施工合同,或者未依法開展環(huán)境影響后評價的怎么罰?

1.《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十二條  違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位編制建設(shè)項目初步設(shè)計未落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設(shè)施投資概算,未將環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)納入施工合同,或者未依法開展環(huán)境影響后評價的,由建設(shè)項目所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,處20萬元以上100萬元以下的罰款。違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位在項目建設(shè)過程中未同時組織實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護對策措施的,由建設(shè)項目所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停止建設(shè)。

2.《山東省實施<中華人民共和國環(huán)境影響評價法>辦法》第二十四條  違反本辦法規(guī)定,建設(shè)單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰:(二)未組織實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護對策措施的,責令限期改正,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停止建設(shè)或者生產(chǎn);(三)未依法開展環(huán)境影響后評價的,責令限期改正,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款

四、環(huán)境保護設(shè)施未建成環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假怎么罰?

1.《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》第八條  建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施存在下列情形之一的,建設(shè)單位不得提出驗收合格的意見:

(一)未按環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定要求建成環(huán)境保護設(shè)施,或者環(huán)境保護設(shè)施不能與主體工程同時投產(chǎn)或者使用的

(二)污染物排放不符合國家和地方相關(guān)標準、環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定或者重點污染物排放總量控制指標要求的;

(三)環(huán)境影響報告書(表)經(jīng)批準后,該建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動,建設(shè)單位未重新報批環(huán)境影響報告書(表)或者環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)批準的;

(四)建設(shè)過程中造成重大環(huán)境污染未治理完成,或者造成重大生態(tài)破壞未恢復(fù)的;

(五)納入排污許可管理的建設(shè)項目,無證排污或者不按證排污的;

(六)分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應(yīng)當分期驗收的建設(shè)項目,其分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護設(shè)施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力不能滿足其相應(yīng)主體工程需要的;

(七)建設(shè)單位因該建設(shè)項目違反國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)受到處罰,被責令改正,尚未改正完成的;

(八)驗收報告的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實,內(nèi)容存在重大缺項、遺漏,或者驗收結(jié)論不明確、不合理的;

(九)其他環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護驗收的。

2.《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條  違反本條例規(guī)定,需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令關(guān)閉。

違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未依法向社會公開環(huán)境保護設(shè)施驗收報告的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令公開,處5萬元以上20萬元以下的罰款,并予以公告。

五、違反《排污許可管理條例》的怎么罰?

《排污許可管理條例》第三十三條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:

(一)未取得排污許可證排放污染物;

(二)排污許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未經(jīng)批準排放污染物;

(三)被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后排放污染物;

(四)依法應(yīng)當重新申請取得排污許可證,未重新申請取得排污許可證排放污染物。

第三十四條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷排污許可證,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:

(一)超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物;

(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

第三十五條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處20萬元以上100萬元以下的罰款,責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治:

(一)未按照排污許可證規(guī)定控制大氣污染物無組織排放;

(二)特殊時段未按照排污許可證規(guī)定停止或者限制排放污染物。

第三十六條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:

(一)污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定;

(二)污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規(guī)定;

(三)損毀或者擅自移動、改變污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備;

(四)未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運行;

(五)未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測;

(六)未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄;

(七)未按照排污許可證規(guī)定公開或者不如實公開污染物排放信息;(八)發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異?;蛘呶廴疚锱欧懦^污染物排放標準等異常情況不報告;

(八)違反法律法規(guī)規(guī)定的其他控制污染物排放要求的行為。

第三十七條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處每次5千元以上2萬元以下的罰款;法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定:

(一)未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度,或者未按照排污許可證規(guī)定記錄;

(二)未如實記錄主要生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施運行情況或者污染物排放濃度、排放量;

(三)未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報告;

(四)未如實報告污染物排放行為或者污染物排放濃度、排放量。

第三十八條 排污單位違反本條例規(guī)定排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當組織復(fù)查,發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實施該違法行為或者拒絕、阻撓復(fù)查的,依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。

第三十九條 排污單位拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款。

第四十條 排污單位以欺騙、賄賂等不正當手段申請取得排污許可證的,由審批部門依法撤銷其排污許可證,處20萬元以上50萬元以下的罰款,3年內(nèi)不得再次申請排污許可證。

第四十一條 違反本條例規(guī)定,偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證的,由生態(tài)環(huán)境主管部門沒收相關(guān)證件或者吊銷排污許可證,處10萬元以上30萬元以下的罰款,3年內(nèi)不得再次申請排污許可證。

第四十三條 需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,未依照本條例規(guī)定填報排污信息的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,可以處5萬元以下的罰款。

第四十四條 排污單位有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照本條例規(guī)定予以處罰外,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定處以拘留

(一)未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執(zhí)行;

(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

六、環(huán)評過程中構(gòu)成犯罪的怎么追究?

《中華人民共和國刑法》第二百二十九條 承擔資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務(wù)、保薦、安全評價、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;有下列情形之一的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金:(三)在涉及公共安全的重大工程、項目中提供虛假的安全評價、環(huán)境影響評價等證明文件,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受特別重大損失的。

有前款行為,同時索取他人財物或者非法收受他人財物構(gòu)成犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第一款規(guī)定的人員,嚴重不負責任,出具的證明文件有重大失實,造成嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。

第二百三十一條 單位犯本節(jié)第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰