一、關(guān)于環(huán)辦大氣函（2020）340號的一些疑問的解答
來信：
環(huán)辦大氣函（2020）340號重污染天氣重點企業(yè)：工業(yè)涂裝績效分級指標330頁無組織排放2、VOCs物料存儲于密閉容器或包裝袋中，盛裝VOCs物料的容器或包裝袋存放于密閉負壓的儲庫、料倉內(nèi)，我的理解是VOCs物料存儲于密閉容器中就行（尚未開封使用），不需要再放置在密閉負壓的儲庫、料倉內(nèi)，需要放置在密閉負壓的儲庫、料倉內(nèi)的應是含VOCs物料的空容器或包裝袋，不知理解是否正確？
回復：
根據(jù)《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB 37822-2019），盛裝VOCs物料的容器或包裝袋應存放于室內(nèi)，或存放于設(shè)置有雨棚、遮陽和防滲設(shè)施的專用場地；盛裝VOCs物料的容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時應加蓋、封口，保持密閉。因此，結(jié)合《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號）文中工業(yè)涂裝行業(yè)無組織排放相關(guān)要求，就您所提到的“未開封使用的VOCs物料”，可存儲在密閉容器后，再置于上述提及的室內(nèi)或?qū)Ｓ脠龅?。另外，A、B級企業(yè)VOCs物料廢包裝物等應放置在密閉負壓的危險廢物儲存間。
二、關(guān)于鐵路專用線噪聲檢測及執(zhí)行標準問題的回復
來信：
（1）根據(jù)《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》（GB12525-90）,鐵路噪聲測量時間為晝間、夜間各選在接近其機車車輛運行平均密度的某一個小時；另外，《鐵路沿線環(huán)境噪聲測量技術(shù)規(guī)定》（TBT3050-2002）中也要求測量時段一般不應小于1小時，測量時段內(nèi)通過的列車一般不應小于6列車。但是有些項目列車車次較少，晝間和夜間平均只有一趟列車經(jīng)過，通過敏感點的時間只有不到一分鐘，請問這種情況鐵路噪聲應該怎么檢測，是讀取列車經(jīng)過時的瞬時值，還是按照要求測1個小時？（2）《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》（GB12525-90）及《鐵路邊界噪聲限值及測量方法》（GB12525-90）修改方案中規(guī)定了鐵路邊界30米處的噪聲限值，對一既有鐵路項目進行噪聲檢測時，發(fā)現(xiàn)鐵路邊界30米處噪聲值滿足鐵路邊界噪聲限值要求，但是距離鐵路30米以內(nèi)的敏感點噪聲檢測值不能滿足鐵路邊界晝間70dB（A）、夜間70dB（A）的限值要求，目前鐵路相關(guān)標準中未曾有鐵路邊界30米內(nèi)的噪聲限值要求，請問這種位于鐵路邊界30米以內(nèi)的環(huán)境敏感點應執(zhí)行什么標準？
回復：
一、按照《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》（GB12525-90），鐵路邊界噪聲測量時間為“晝間、夜間各選在接近其機車車輛運行平均密度的某一個小時”，對于晝間和夜間平均只有一趟列車經(jīng)過的情況，也應按照該標準要求測量1小時，必要時，晝間或夜間分別進行全時段測量。二、距離鐵路30米以內(nèi)的環(huán)境敏感點噪聲檢測，建議按照《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）的相關(guān)要求開展。按照《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008），鐵路專用線不屬于鐵路干線（交通干線），按所屬聲環(huán)境功能區(qū)（0類、1類、2類、3類）執(zhí)行相應的環(huán)境噪聲限值。
三、關(guān)于環(huán)境風險物質(zhì)的判定的回復
來信：
《企業(yè) 突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法》附錄A中未列出的物質(zhì)（經(jīng)判定也不屬于第八部分），是否可認定其不屬于環(huán)境風險物質(zhì)。例如金屬鈉屬于危險化學品重大危險源，但不在《企業(yè) 突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法》附錄A中，叔丁醇為易燃物，也不在《企業(yè) 突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法》附錄A中
回復：
有毒有害化學品種類多、數(shù)量大，《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法》環(huán)境風險物質(zhì)清單依據(jù)我國《危險化學品重大危險源辨識》、美國環(huán)保局《化學品事故防范法規(guī)》、我國歷史環(huán)境事件中出現(xiàn)的污染物名錄、歐盟《塞維索指令》等提出，第八部分按照健康危險急性毒性物質(zhì)、危害水環(huán)境物質(zhì)等分類給出了環(huán)境風險物質(zhì)臨界量，對于不在附錄A中的化學品，可不識別為環(huán)境風險物質(zhì)。 需要說明的是，隨著研究和認識的深入，物質(zhì)清單應不斷補充、完善和動態(tài)更新。企業(yè)可根據(jù)自身涉及的化學品及可能的突發(fā)環(huán)境事件情形，補充和確定突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境風險物質(zhì)。
四、關(guān)于事故應急池建設(shè)方式及容積計算問題的回復
來信：
對使用到化學品的工貿(mào)企業(yè)環(huán)境應急預案評審時，各地專家對事故應急池的建設(shè)方式和容積計算存在不同的意見，如有些專家認為污水處理系統(tǒng)的調(diào)節(jié)池剩余容積可以用作事故應急池使用，但有些專家不認可。另外在事故應急池容積的計算上，有些專家認為可以利用企業(yè)內(nèi)的雨水管網(wǎng)、生產(chǎn)車間（在車間出入口設(shè)置漫坡形成收集空間）收集部分事故廢水，因而在計算事故應急池容積時作為V3（發(fā)生事故時可以轉(zhuǎn)輸?shù)狡渌鼉Υ婊蛱幚碓O(shè)施的物料量）計算，最終得出不需建設(shè)事故應急池或事故應急池建設(shè)容積較小的結(jié)論。由于目前已有的關(guān)于事故應急池計算的技術(shù)文件中并未對事故應急池建設(shè)方式及事故廢水收納方式（是否可以兼用還是只能專用）予以明確，各地環(huán)保部門的標準也不一樣。請問是否可以給個具體的指導意見？
回復：
目前，涉及到事故應急池的規(guī)范性文件主要有《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（HJ169-2018）《化工建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》（GB50483-2019）《石化企業(yè)水體環(huán)境風險防控技術(shù)要求》（Q/SH 0729-2018）等。實踐中，有的企業(yè)在事故發(fā)生后，利用圍堰、防火堤、排水設(shè)施等暫存事故廢水，有效控制了事故廢水不進入外環(huán)境。企業(yè)可參考上述文件中相關(guān)要求和計算公式，結(jié)合自身特點，設(shè)計、建設(shè)、管理事故應急池。當項目環(huán)境影響評價報告對事故應急池有要求時，應按相關(guān)要求建設(shè)事故應急池。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（HJ169-2018）和《化工建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》（GB50483-2019）有關(guān)規(guī)定，事故應急池宜采取地下式，使事故廢水重力流排入。關(guān)于事故應急池是否可以兼用，目前尚無明確規(guī)定，企業(yè)可參考《石化企業(yè)水體環(huán)境風險防控技術(shù)要求》（Q/SH 0729-2018），結(jié)合自身實際，規(guī)范使用和管理。
五、關(guān)于城鎮(zhèn)污水處理廠水質(zhì)采樣頻次問題咨詢的回復
來信：
現(xiàn)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918-2002）中“3.1.4 取樣與監(jiān)測” 部分規(guī)定：“4.1.4.2 取樣頻率為至少每 2h 一次，取 24h 混合樣，以日均值計。” 1、關(guān)于環(huán)保部門現(xiàn)場檢查中排污監(jiān)測方法問題的解釋（原國家環(huán)境保護總局公告 2007年第16號）中規(guī)定：環(huán)保部門在對排污單位進行監(jiān)督性檢查時，可以環(huán)保工作人員現(xiàn)場即時采樣或監(jiān)測的結(jié)果作為判定排污行為是否超標以及實施相關(guān)環(huán)境保護管理措施的依據(jù)；2、《環(huán)境行政處罰辦法》第三十七條規(guī)定：環(huán)境行政主管部門在對排污單位進行監(jiān)督檢查時，可以現(xiàn)場即時采樣，監(jiān)測結(jié)果可以作為判定污染物排放是否超標的依據(jù)?；鶎釉谏鷳B(tài)環(huán)境部門在執(zhí)法過程中可能會遇到這種情況：對城鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)異常，隨即對其出口水水質(zhì)進行即時采樣，采樣監(jiān)測結(jié)果顯示超標。城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位以未按排放標準中相關(guān)規(guī)定采樣，即采集24小時混合樣而對現(xiàn)場即時采樣監(jiān)測結(jié)果不予認可，導致以超標處罰無法實現(xiàn)。為此生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法人員和環(huán)境監(jiān)測人員應該怎么做？
回復：
《關(guān)于環(huán)保部門現(xiàn)場檢查中排污監(jiān)測方法問題的解釋》（國家環(huán)境保護總局公告2007年第16號），規(guī)定：“排放標準中規(guī)定的污染物排放方式、排放限值等是判定排污行為是否超標的技術(shù)依據(jù)，在任何時間、任何情況下，排污單位的排污行為均不得違反排放標準中的有關(guān)規(guī)定。” 《環(huán)境行政處罰辦法》(環(huán)境保護部令第8號）第三十七條規(guī)定：“環(huán)境保護主管部門在對排污單位進行監(jiān)督檢查時，可以現(xiàn)場即時采樣，監(jiān)測結(jié)果可以作為判定污染物排放是否超標的證據(jù)。” 以上部令和公告現(xiàn)行有效。
六、關(guān)于黃金行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系中參數(shù)選取的回復
來信：
《黃金行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》（露天開采）中二級指標“單位產(chǎn)品取水量”分子如何選取，是否用礦坑涌水量來計算？
回復：
《黃金行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》中表4-1黃金采礦（露天開采）企業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系中的“單位產(chǎn)品取水量”，是對露天采礦生產(chǎn)使用各種常規(guī)水資源提取水量多少進行的規(guī)定。根據(jù)《工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品取水定額編制通則》（GB/T 18820-2011），“單位產(chǎn)品取水量”是指“企業(yè)生產(chǎn)單位產(chǎn)品需要從各種常規(guī)水資源提取的水量。注：工業(yè)生產(chǎn)的取水量，包括取自地表水（以凈水廠供應水量）、地下水、城鎮(zhèn)供水工程，以及企業(yè)從市場購得的其他水或水的產(chǎn)品（如蒸汽、熱水、地熱水等）的水量。其中工業(yè)生產(chǎn)包括主要生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)”。“單位產(chǎn)品非常規(guī)資源取水量”是指“企業(yè)生產(chǎn)單位產(chǎn)品從各種非常規(guī)水資源提取的水量。注：工業(yè)生產(chǎn)的非常規(guī)水資源取水量是指企業(yè)取自海水、苦咸水、礦井水和城鎮(zhèn)污水再生水等的水量，以凈化后或淡化后供水計量”。礦坑涌水是露天采礦生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的地下涌水，性質(zhì)同地下開采生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的礦井水。根據(jù)GB/T 18820-2011，礦坑涌水屬非常規(guī)水資源。因此，《黃金工業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》中表4-1黃金采礦（露天開采）企業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系中的“單位產(chǎn)品取水量”分子選取時，不包括礦坑涌水量。
七、關(guān)于電鍍鍍鉻是否對鉻酸霧申請總量的回復
來信：
電鍍?yōu)橹亟饘傩袠I(yè)，鍍鉻廢氣排放鉻酸霧，請問，鉻酸霧是否需要申請廢氣中鉻的總量?
回復：
電鍍廢氣中鉻酸霧所占比例較小，鉻酸霧經(jīng)凈化處理后排放的鉻濃度很低，《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 電鍍工業(yè)》（HJ855—2017）中未要求電鍍工業(yè)排污單位明確廢氣中總鉻或六價鉻的許可排放量。電鍍廢氣中的鉻酸霧也未納入重點重金屬污染物排放總量控制范圍，目前無需申請鉻的總量。