周生賢強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境保護(hù)正處關(guān)鍵時(shí)期，也是大有作為最好時(shí)期。要以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，積極構(gòu)建和主動(dòng)實(shí)踐生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的“四梁八柱”，全面推進(jìn)國(guó)家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化
環(huán)境保護(hù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)周生賢今日主持召開(kāi)環(huán)境保護(hù)部黨組中心組集中（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話(huà)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護(hù)的論述，傳達(dá)中央有關(guān)會(huì)議精神。周生賢強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境保護(hù)正處關(guān)鍵時(shí)期，也是大有作為最好時(shí)期。要以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，積極構(gòu)建和主動(dòng)實(shí)踐生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的“四梁八柱”，全面推進(jìn)國(guó)家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
周生賢說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話(huà)，站在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，突出強(qiáng)調(diào)要以強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)，善始善終抓好教育實(shí)踐活動(dòng)，為在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)指明了方向。習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)中關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的論述立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，對(duì)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)黨組織要認(rèn)真組織好講話(huà)、《讀本》和《摘編》的學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握基本要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
周生賢說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，部黨組一直把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神作為首要政治任務(wù)來(lái)抓。在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，特別是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要講話(huà)過(guò)程中，聯(lián)系環(huán)保實(shí)際，提出了要構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的“四梁八柱”的工作目標(biāo)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們必須以習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)為指導(dǎo)，積極構(gòu)建和主動(dòng)實(shí)踐“四梁八柱”，全面推進(jìn)國(guó)家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
周生賢說(shuō)，黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排；國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面的能力。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。推進(jìn)國(guó)家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化與構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的“四梁八柱”相輔相成，兩者統(tǒng)一于建設(shè)美麗中國(guó)、走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代的實(shí)踐中。推進(jìn)國(guó)家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是構(gòu)建“四梁八柱”的必然要求，在實(shí)踐“四梁八柱”中具有關(guān)鍵的保障作用。
周生賢指出，近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把環(huán)境保護(hù)擺上更加突出的戰(zhàn)略位置，我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理體系不斷完善，治理能力不斷提高。但也要看到，我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力方面還存在與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求不適應(yīng)、不全面、不深化、不到位的問(wèn)題。推進(jìn)國(guó)家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要針對(duì)存在的問(wèn)題，站在全局的高度，統(tǒng)籌兼顧、抓住重點(diǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合、綜合施策。一是加快推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。這是推進(jìn)國(guó)家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的著力點(diǎn)。要制定實(shí)施基于環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染治理、總量減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系，形成以環(huán)境質(zhì)量改善倒逼總量減排、污染治理，進(jìn)而倒逼轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的聯(lián)合驅(qū)動(dòng)機(jī)制。不斷創(chuàng)新環(huán)境管理方式，從以約束為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧s束與激勵(lì)并舉，更多地利用市場(chǎng)機(jī)制和手段來(lái)引導(dǎo)企業(yè)環(huán)境行為。推進(jìn)多元共治，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境信息公開(kāi)，促進(jìn)環(huán)保社會(huì)組織健康發(fā)展，構(gòu)建全民參與的社會(huì)行動(dòng)體系。加強(qiáng)高科技手段在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用，提高環(huán)境管理的智能化、精細(xì)化水平。二是深化改革助推職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保行政審批制度改革，抓緊取消和下放已研究確定的審批事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)范和控制新增行政審批。將行政審批制度改革與推進(jìn)向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，拓寬政府環(huán)境公共服務(wù)供給渠道，提高政府公共服務(wù)能力，帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)尤其是環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)驗(yàn)收、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源排污監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量改善和管理技術(shù)、污水和生活垃圾收集處理等領(lǐng)域的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，探索環(huán)保服務(wù)業(yè)新的發(fā)展路徑，推動(dòng)部分省份開(kāi)展環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，指導(dǎo)地方政府開(kāi)放環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是完善管理體制機(jī)制。要從恢復(fù)和維持生態(tài)系統(tǒng)整體性與可持續(xù)性的系統(tǒng)理念出發(fā)，建立和完善職能有機(jī)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的生態(tài)環(huán)保綜合管理體制，實(shí)現(xiàn)國(guó)家生態(tài)環(huán)境治理制度化、規(guī)范化、程序化。建立和完善嚴(yán)格的污染防治監(jiān)管體制、生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體制、核與輻射安全監(jiān)管體制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)體制、環(huán)境執(zhí)法體制、環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體制，通過(guò)體制創(chuàng)新，建立統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法。四是加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。以構(gòu)建先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系、高效的環(huán)境信息化支撐體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高環(huán)保部門(mén)的履職能力。完善國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)覆蓋率。探索推進(jìn)區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)環(huán)保與公安、法院等執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，提高環(huán)保執(zhí)法震懾力。實(shí)施國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化工程，推進(jìn)環(huán)境信息公開(kāi)和資源共享。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要深化思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)，提升環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、工作本領(lǐng)，提高環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，選拔任用信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)接受鍛煉。加強(qiáng)環(huán)保專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才選拔，著力構(gòu)建高素質(zhì)的環(huán)保人才隊(duì)伍，為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。
周生賢強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，要著力做好以下幾項(xiàng)工作：一要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《讀本》和《摘編》，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)不斷引向深入。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深鉆細(xì)研，真正學(xué)深悟透，在學(xué)習(xí)中走在前、作表率。要在全面學(xué)習(xí)的同時(shí)，重點(diǎn)學(xué)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義、根本要求和主要任務(wù)，自覺(jué)用講話(huà)精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導(dǎo)工作。二要積極構(gòu)建“四梁八柱”，在重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。在建立探索環(huán)境保護(hù)新路的理論體系方面，重點(diǎn)要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、化解過(guò)剩產(chǎn)能緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式的綠色轉(zhuǎn)型。在建立有力保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系方面，重點(diǎn)要學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》。同時(shí)，積極配合全國(guó)人大有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院法制辦，加快推進(jìn)大氣污染防治、土壤環(huán)境保護(hù)、核安全等方面法律法規(guī)的制修訂工作。在建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)組織制度體系方面，重點(diǎn)要加快完善生態(tài)文明體制改革方案和生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革方案，抓緊完成上報(bào)工作。在構(gòu)建改善環(huán)境質(zhì)量的工作體系方面，重點(diǎn)要打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。跟蹤評(píng)估大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)地方政策措施落實(shí)的指導(dǎo)和監(jiān)督。抓緊對(duì)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行修改完善，對(duì)相關(guān)配套政策措施也要盡早謀劃。三要強(qiáng)化督查檢查，確保國(guó)務(wù)院決策部署落到實(shí)處取得實(shí)效。對(duì)國(guó)務(wù)院督查組提出的涉及我部的問(wèn)題，要抓緊梳理分析，制定整改落實(shí)方案，明確整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限。對(duì)未到規(guī)定時(shí)限、尚在落實(shí)的事項(xiàng)，要進(jìn)一步完善推進(jìn)的具體措施，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，確保工作目標(biāo)按期完成。四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好環(huán)境。要引導(dǎo)廣大黨員干部對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記提出的關(guān)于營(yíng)造良好從政環(huán)境的5個(gè)方面要求，查找差距和不足，明確努力方向，真正把“為民務(wù)實(shí)清廉”內(nèi)化為從政信念，外化為從政行為。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，消除各種不良從政行為和潛規(guī)則滋生的土壤。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保中央“八項(xiàng)規(guī)定”、國(guó)務(wù)院“約法三章”等各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)。五要認(rèn)真總結(jié)上半年工作，謀劃做好下半年工作。各部門(mén)各單位要對(duì)照年初全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議部署的重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真梳理各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，分析存在的突出困難或問(wèn)題，研究提出相應(yīng)對(duì)策措施，確保全年任務(wù)順利完成。
環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)潘岳、李干杰，紀(jì)檢組長(zhǎng)周英，黨組成員何捷，總工程師萬(wàn)本太，核安全總工程師劉華參加了中心組學(xué)習(xí)。
機(jī)關(guān)各部門(mén)、各在京派出機(jī)構(gòu)、直屬單位主要負(fù)責(zé)人列席了中心組學(xué)習(xí)。