在環(huán)境治理問題中即使已經(jīng)走了幾十步，最后一步污泥沒有妥善處置的話，將會引發(fā)了新的環(huán)境風(fēng)險。近幾年隨著環(huán)保督查風(fēng)暴來襲，城鎮(zhèn)污水處理廠污泥問題屢次曝光，不僅給全國的污泥問題揭開了蓋子，也得到了國家相關(guān)部委和行業(yè)高度重視。
進(jìn)水水質(zhì)和污泥處理處置是影響我國城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定運行的重要因素，但長期以來,污水廠一直存在重水輕泥問題，污泥的穩(wěn)定化處理問題也一直懸而未決。
今年全國兩會上，全國人大代表、中冶生態(tài)環(huán)保集團(tuán)總工程師、中冶生態(tài)環(huán)保技術(shù)研究院院長程寒飛帶來了“關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥有效處理處置的建議”等。
程寒飛指出，對于城鎮(zhèn)污水處理廠而言，污泥處理處置不及時、不科學(xué)，甚至缺乏有效的污泥最終去向，導(dǎo)致污泥在系統(tǒng)內(nèi)過度堆積和二次污染環(huán)境的風(fēng)險。
目前，我國城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模達(dá)到2.2億噸/天，每年產(chǎn)生的80%含水率的濕污泥超過6000萬噸，隨著污水收集率和處理率的進(jìn)一步提升和排水管道清淤的通溝污泥產(chǎn)生，預(yù)計到2025年我國污泥年產(chǎn)量將突破1億噸，污泥處理處置成為阻礙城鎮(zhèn)污水處理領(lǐng)域的短板現(xiàn)象凸顯。
同時，針對我國城鎮(zhèn)污水處理廠污泥有機(jī)質(zhì)含量低、含沙量高的特點，形成了“厭氧消化—土地利用、干化焚燒—灰渣填埋或建材利用、好氧發(fā)酵—土地利用、深度脫水—應(yīng)急填埋”等四種穩(wěn)定化處理與安全處置的技術(shù)路線，但對污泥處理處置普遍存在目標(biāo)不明確、效果評估不系統(tǒng)、行業(yè)政策分歧等情況，污泥穩(wěn)定化、資源化利用水平較低。
因此，為污泥處理尋找一條合適的出路成為亟待解決的難題。
污泥問題已經(jīng)成為污水處理廠心里的痛，因此推進(jìn)污泥處理已經(jīng)迫在眉睫。針對我國城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置工作，程寒飛提出以下3點建議：
1）開展污泥處理處置效果評估
國家層面組織力量對污泥處理處置工作進(jìn)行專項調(diào)研，對污泥處理處置實際效果、存在和潛在風(fēng)險進(jìn)行全面評估，完善污泥處理處置標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)選適合我國國情的技術(shù)路線，制定負(fù)面清單，防止污泥協(xié)同處理處置過程中污染物在氣相、固相（渣）之間的轉(zhuǎn)移。合理研究污泥資源化的有效去向，打破行業(yè)壁壘，制定污泥資源化利用國家標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)倒逼城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水（有礙污泥資源化的相關(guān)工業(yè)廢水不得進(jìn)入），同時也借機(jī)以污泥中特征因子開展污染源溯源工作，有效促進(jìn)我國城鎮(zhèn)污水處理廠高質(zhì)量運行。各級環(huán)保督查和檢查，明確污泥處理處置督查和檢查的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，作為必查和重點事項。
2）制定污泥處理處置專項規(guī)劃和行動計劃
各地政府應(yīng)制定污泥處理處置專項規(guī)劃，詳細(xì)調(diào)查污泥存量，準(zhǔn)確預(yù)測污泥增量，對其管轄行政區(qū)域范圍內(nèi)的污泥進(jìn)行系統(tǒng)布局，合理規(guī)劃位置、規(guī)模，明確污泥最終去向，污泥處理處置具體要求等。實現(xiàn)中長期規(guī)劃與近期風(fēng)險化解相銜接，開展污泥專項行動，有效處置存量污泥，減小環(huán)境污染風(fēng)險。
3）政策支持和資金保障污泥資源化利用工作
基于環(huán)境風(fēng)險化解、能源與資源利用、碳減排貢獻(xiàn)等污泥處理處置項目會在一定程度上增加投資和運行費用，國家出臺相關(guān)政策對于其生態(tài)價值進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)貼和有關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行稅收優(yōu)惠，將污泥合理處理處置工作納入生態(tài)城市、資源綜合利用城市評選的內(nèi)容。各地政府將城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥處理處置費納入年度預(yù)算，進(jìn)行及時足額支付相關(guān)主體。
從以上建議中，可以看出未來不僅污泥處理是環(huán)保督查必查事項，政府也將提供支持和資金保障。
在歷次中央生態(tài)環(huán)保督察中，多地都暴露出污泥處置不當(dāng)問題。
在第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察時，督察組就通報過多起污泥問題的案例。
在第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察反饋的問題中，北京、天津、浙江3省市均被點名存在污泥違規(guī)現(xiàn)象。
在第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察啟動時，在遼寧朝陽又發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)重的污泥處置問題，有40余萬噸污泥長期違法堆存。
在第二輪第四批環(huán)保督察過程中，四川遂寧污泥10余萬噸污泥長期違法埋田，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境。
隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展，我國城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模日益提升，污泥產(chǎn)量也相應(yīng)增加，但安全處置率低。因此污泥的處置問題依然是年年喊，年年有，如何打通污水處理的“最后一公里”，成了當(dāng)下社會的一大頑疾。
然而未來各級環(huán)保督查和檢查，明確污泥處理處置督查和檢查的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，作為必查和重點事項。在第二輪第六批督察工作即將啟動之際，企業(yè)最好針對性做好準(zhǔn)備，規(guī)避相關(guān)的風(fēng)險。
結(jié)語
由此可見，污泥問題不僅成了兩會聚焦點，也是環(huán)保督查為未來重點關(guān)注對象。同時企業(yè)在污泥處置問題上也需要重視起來，如果僅是形式主義做樣子，那么污染毒瘤的原發(fā)病灶就還在。